Vedtaget - kommuneplantillæg 5-2025, lokalplan 14-4 Solenergianlæg ved Kastvrå, samt medfølgende miljørapport

Haderslev kommunalbestyrelsen har den 16. december 2025 vedtaget kommuneplantillæg 5-2025, og lokalplan 14-4 Solenergianlæg ved Kastvrå, samt medfølgende miljørapport.

Lokalplanområdet er beliggende nord for Kastvrå i den nordlige del af Haderslev Kommune ca. 650 meter fra kommunegrænsen mellem Haderslev og Kolding Kommune. Området har et samlet areal på ca. 43,5 ha.

I 2022 besluttede Haderslev Kommune at indlede en forhåndsdialog om fire mulige pilotprojekter for solenergi. I den forbindelse blev et solenergiprojekt ved Simmersted og Kastvrå udvalgt, da det var tilpasset kommunens retningslinjer vedrørende lokalisering af store, fritstående solenergianlæg.

På baggrund af en omfattende forhåndsdialog med b.la. gummistøvlemøder og workshops modtog Haderslev Kommune i oktober 2023 en revideret ansøgning om igangsætning af planlægningen for et solenergianlæg ved Kastvrå. Projektet var på baggrund af forhåndsdialogen reduceret i størrelse og arealet ved Simmersted var ikke længere en del af ansøgningen.

Med udgangspunkt i den indkomne reviderede ansøgning traf Teknik- og Klimaudvalget i november 2023 eslutning om at fortsætte arbejdet med etablering af et solenergianlæg ved Kastvrå og i december 2023 indstillede Teknik- og Klimaudvalget til, at der skulle afholdes et borgermøde, inden der kunne træffes endelig beslutning om udarbejdelsen af kommuneplantillæg og lokalplan for det ansøgte område. Kommunalbestyrelsen godkendte senere i december denne indstilling.

I januar 2024 blev der afholdt borgermøde og i april 2024 besluttede kommunalbestyrelsen at igangsætte udarbejdelsen af lokalplan 14-4 og kommuneplantillæg nr. 1-2025, der skal muliggøre opførelsen af et solenergianlæg til elproduktion på den aktuelle lokation ved Kastvrå.

Det er et statsligt mål at fremme udbygningen af vedvarende energi i Danmark, og Haderslev Kommune understøtter de statslige målsætninger om reduktion af CO2-udledning gennem Klimaplan 2022-2050 og igangsætningen af arbejdet med nærværende lokalplan.

Lokalplanen giver mulighed for at etablere et solenergianlæg på ca. 34 ha, der forventes at kunne producere 40.000 MWh årligt, svarende til det årlige elforbrug for ca. 8.900 husstande.

Der blev i høringsperioden modtaget i alt 129 høringssvar. Heraf har fire foreninger indgivet høringssvar, fire myndigheder indgivet høringssvar, og bygherre har meddelt  et ændringsforslag,

Meddelte høringssvar kan findes på Haderslev Kommunes høringsportal et halvt år efter høringsperiodens udløb. Høringssvarene omhandler proces og politiske forhold, lokale hensyn og borgerinddragelse, forvaltningsretlige forhold, inhabilitet og neutralitet, overordnede planer, landskab og visuelle forhold, omfang og placering, natur og biodiversitet, vand, jord og arealanvendelse, befolkning og menneskers sundhed, kumulative forhold, økonomi, klimabelastning, kulturarv, sikkerhed og beredskab, demontering/reetablering, tilsyn og overvågning og forsyning.

Med baggrund i de indkomne høringssvar blev følgende ændringer vedtaget:

1. Lokalplan

• Tilføjelse i redegørelsesdelen: ny bevoksning ændrer ikke karakteren af udskiftningslandskabet.
• Visualiseringer fra miljørapporten indarbejdes i lokalplanen.
• Bestemmelse om sadeltag med min. 15° hældning og gråtoner for teknikbygninger.
• Udvidelse af redegørelsesdel under “anden lovgivning”: vandløb, dræn og grøfter reguleres af loven.
• Fejlrettelse: drikkevandsforsyning ændres fra Haderslev Vandværk til Sommersted Vandværk.
• Tilføjelse af Museums Sønderjyllands arkæologiske udtalelse i redegørelsesdelen.
• Justering af lokalplanens afgrænsning for at muliggøre Energinets 150 kV kabel.
• Rettelse af fagligt begreb: “reduktion” ændres til “dispensation” i afsnit om skovbyggelinjen.
• Præcisering af bestemmelser vedrørende eltransmissionsledning:
  • Tydelig angivelse af respektafstand fra yderste leder.
  • Høje elementer (fx lynafledere) skal placeres uden for respektafstanden i afstand svarende til egen højde.
  • Batterianlæggets placering i forhold til højspændingsledningen præciseres.

2. Miljørapport

• Præcisering af beplantningsprincip (jf. bygherres rådgivers ændringsnotat).
• Rettelse af fagligt begreb: “reduktion” ændres til “dispensation” i afsnit om skovbyggelinjen.
• Ændringer vedrørende batterianlæg og mulig udvaskning af zink (jf. rådgivers notat).
• Ændringer vedrørende kumulative støjpåvirkninger fra batterier og tekniske installationer (jf. rådgivers notat).
• Miljørapport og faglig vurdering: projektet påvirker ikke væsentlige spredningskorridorer for flora og fauna.

3. §25-tilladelsen – vilkår

• Præcisering af vilkår om bevaring af levende hegn: “og kan indgå i rækken af træer, hvis huller i hegnet fyldes ud.”
• Præcisering af vilkår 3.9 om paddehegn i anlægs- og demonteringsfasen.
• Ændring af vilkår 3.12 (ny tidsperiode for nedramning af pæle) og fjernelse af vilkår 3.13.
• Fjernelse af vilkår 3.11 pga. uoverensstemmelse med lokalplanen.
• Nyt vilkår: fuldt dækkende membran under betondæk for battericontainere og teknikbygninger.
• Præcisering af vilkår vedrørende støj.
• Nyt vilkår: Driftsherre skal skriftligt informere berørte borgere senest 14 dage før anlægsarbejde.
• Præcisering af vilkår ift. museets anbefalinger.
• Nyt vilkår: Alle transformatorer og installationer skal kontrolleres for jordfejl og lækstrømme.
• Nyt vilkår: Ejer skal holde kommunen orienteret om driftsansvarlig.
• Nyt vilkår: Kontaktoplysninger på driftsherre/ejer skal fremgå tydeligt flere steder i projektområdet.
• Præcisering af overvågningsafsnit: kommunen kan kræve yderligere kontrol/overvågning ved nye oplysninger eller mistanke om miljøpåvirkning.

Klagevejledning fremgår af de enkelte dokumenter.

Se vedtaget kommuneplantillæg, lokalplan og miljørapport samt bilag under "Relevante dokumenter"